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《兩岸開啟大三通∕離島面臨邊緣化》陳福海要求交通部妥予應處
《兩岸開啟大三通∕離島面臨邊緣化》
陳福海要求交通部妥予應處
2008-11-20╱金門日報╱第2版
金門報導╱記者李增汪
　　縣籍立委陳福海昨日在交通委員會就兩岸簽署四項協議，開啟兩岸大三通新紀元之際，兩岸海空運直航後對金門離島形成邊緣化威脅來源，要求交通部妥予應處。 陳福海指出，兩岸小三通試辦七年以來，雖然對地方經濟成長助益不大，但已發展出兩岸往來的便利通道，利用小三通入出境人數，由民國九十年的二萬一千三百七十七人成長至九十六年的七十二萬五千零九十六人次，成長率達三十四倍。但金門地區的海空聯外建設，始終未能配合小三通的進程，同步成長。他要求交通部應針對兩岸大三通後，金廈小三通受衝擊的程度，進行相關研究分析，探討未來小三通是否可以和大三通相輔相成，共創三通交流的高峰，還是可以不受影響，維持目前規模；抑是金廈小三通將隨大三通的進程，逐步走入歷史？ 陳福海指出，研究結果如果小三通可以不受大三通政策影響，繼續維持穩定成長水準，交通部對金門地區航港建設及機場設施，必需有相應的規劃與建設來加以配合；如果研究結果顯示，小三通受大三通直航政策影響，交通部也應該提出政策規畫，不可以任令金門的發展，隨著大三通的進程步入消退。尤其是金門縣政府為配合小三通人員往來正常化政策，建請專案補助之水頭港區「增設浮動碼頭」、「擴充通關空間」及「行李人車分流措施」增建案，確屬必要，交通部應儘速審查，優先補助辦理。 再者，金門離島聯外交通設施替代方案有限，除空運外，就是海運。海運除港埠設施外，海上客運方案的開發，亦是值得思考的方向。陳福海亦要求交通部研究獎助開發金門－高雄、金門－台中，乃至金門到台北港的客運航線，以補空中交通之不足。 在空中運輸方面，陳福海指出，十一月四日政府完成與大陸簽署空運協議，兩岸三通直航遠景指日可期。惟兩岸包機由原先之三十六個班次增加至一百零八個班次對飛，我方航空公司每週可分配五十四班次。航空公司在營運考量上將可能犧牲離島航線的班次。將目前飛航離島之班次減少，陳福海要求交通部應說清楚。 陳福海指出，自2008年五月十三日遠東航空停飛，台金航線每週銳減四十八個班次，對台金空中交通造成極大衝擊，嚴重影響地區鄉親及過往客商行的基本權利，亦不利地區經濟活動與公務遂行。後在他大力要求下，經交通部協調其他航空公司自七月起每週增班四十二個航次（平均每週480航次），但仍有六個班次的缺口。 陳福海進一步指出，6月19日政府實施「小三通正常化」方案，放寬全部國人可經由金門小三通途徑赴陸經商旅遊，大陸人士亦可經由金門中轉來台觀光，台金航線運量更顯不足。據金門縣政府統計2008年七月二十一日至二十七日台金航線旅客運量，各班次平均載客率達百分之八十五，尖峰時段更高達百分之九十五，鄉親及過境旅客均強烈反映「返鄉行，大不易」。金門縣政府據此反映台金航線每週應提供六萬個座位，始能滿足基本需求。陳福海要求交通部，必需滿足離島的飛航需求。 再者，九十八年春節假期自1月24日起至2月1日止，長達九天；屆時無論是返鄉過節鄉親或過境旅客，將大幅成長，依金門縣政府預估九十八年春節旅客將較九十七年的十三萬人次，提高至十五萬人次，預判春節運能將更為嚴峻。陳福海提出這些需求，不可以受兩岸直航航空公司將航機調整至兩岸航線的衝擊，交通部必需規劃完善的因應措施。 最後，陳福海也指出，交通建設，尤其是聯外的海空設施，攸關金門未來百年發展興衰。目前金門地區的相關建設，相較於台灣地區，乃至同為離島地區的澎湖，僅能算剛起步而已，還需要中央更多的關注與支持，希望交通部能秉於「本島離島，俱為一體」的觀念，讓金門地區不因大三通而邊緣化。



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